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全过程咨询对工程建设管理体系有哪些影响

2020-08-10 09:45:48

需求是供应之母。当社会需求不断扩大之时,供应也将随之增大;尤其是当需求在引导下被逐步扩大或缩小的时候,供应也同样会被市场之手牵引着上下波动。据宏盾建设有限公司了解全过程工程咨询体系的建立不仅涵盖施工过程的监理行为,更为提高整个建设工程的效率、改善政府管理工程庞大费用支出的状况、提高政府投资项目的经济效益和未来全面开放国内建设市场以及进入国际市场做好准备起到积极有益的作用。下面来详细了解下其影响:


1 改变工程建设中条块分割的现象

当社会具有了成熟的全过程工程咨询服务体系之后,政府或私人投资者将会利用这样的服务去管理设计、施工、设备采购和运维服务等,社会采用EPC工程总承包模式或交钥匙工程的几率将会迅速提高。

作为工程的设计-施工-采购一体化模式,尤其目前市场上不多见的设计-施工一体化模式将打破传统设计、施工分割运行的模式。EPC这种模式之所以被西方社会时常采用,是因为它不仅能缩短建设期,还能利用咨询公司的服务对项目进行优化,降低风险、提高资本收益率等。

有了完善的全过程工程咨询,建设方会将主要精力投入到其擅长的领域,有利于社会的精细化分工、降低社会的综合成本和有利于技术与管理水平的提高;当建设方为政府(或以政府投资占主导地位)时,政府对民间服务的采购能够更好的体现社会的公平与公正,并能减少被社会所嫉恨的内部腐败的滋生。


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2 改善政府对建设工程大包大揽的不正常现象

当全过程工程咨询服务体系在全社会得到有效实行之后,政府可以放弃现有的各类投资管理公司,同时放弃庞大的工程管理队伍,以减少不必要的政府公务人员和准公务人员、达到降低社会成本和间接降低社会税收的目标。

现有的政府投资工程占据社会固定资产投资的重要部分,社会固定资产投资中的城市市政设施、道路交通体系、水利水电和航空航天工程等,基本以政府投资为主。当政府以其强大的投资力量来引导工程咨询服务和工程管理体系的建设,必将对建设工程咨询的走向起到主导作用;其所建立起来的这个行业也必将带动私营投资者加入到购买咨询服务的行列中来。

成熟的全过程工程咨询服务体系不仅将改变政府对建设工程的大包大揽,也将促使非政府投资和国际资本投资对该服务的需求。


3 提高建设工程投融资的效率和财务安全

建设工程的投资一般分为建设期和运行期。建设期是自工程首笔资金开始投入工程开始到建成投产(或使用)并将开始计算固定资产折旧之前;运行期则是从试投产一直持续到工程寿命期结束,完成整个资本投资过程。

现有的建设工程(项目)受到工程建设在全过程中不同时期由不同专业企业主导的条件下,工程(项目)对投资(或投资收益率)的敏感性只是局限于一个阶段,不能将资本对工程(项目)的敏感性贯穿在整个过程之中。尤其当一个工程(项目)的建设周期较长,或者项目寿命期较长时,资本对该工程(项目)的敏感性也将加大、投资风险将会提高。而在当下的投融资分析、设计、施工和运维完全分离的情况下,受到对后期评估经验不足和急于获取服务的心理影响,工程前期的咨询者对该工程后期的风险评估一般采取乐观态度,从而忽视或降低对工程(项目)未来风险程度的分析,给工程带来较大的风险隐患。

实行全过程工程咨询的项目,服务方既具有较为丰富的、科学的市场预测能力,也具备良好的社会信誉作为保障,对工程的全过程风险的把握将更加准确,无疑将大为提高建设工程的投融资效率、增加投资者财务安全的保障力度。


4 为开放建设领域与世界接轨做准备

2019年伊始,就不断传出建设领域的改革与开放政策,2019年1月10日,由住建部办公厅发布的《住房和城乡建设部办公厅关于外商投资企业申请建设工程勘察资质有关事项的通知》中,明确了该领域不受外资限制,给予国际资本以国民待遇,“自本通知印发之日起,资质审批部门受理外资投资企业(含新成立、改制、重组、合并、并购等)申请建设工程勘察资质,审批标准和要求与内资一致。”

也许这只是建设行业向国际市场开放的一个小窗口,从这里也可以看出政府已经开始松动了建设领域对外曾经试点开放、后又关上的大门。当这扇小窗口开放之后,国际上的先进咨询体系和管理经验会随着勘察咨询的业务一并渗入进来。到那时,国内外工程咨询和管理间的差距也许就不仅仅是国内企业在对外援助工程上所感受到的距离。

建设工程领域是政府引导下的高密度投资领域,往往也是政府调整经济政策的杠杆领域,它的开放与否既影响到中国政府的对外信誉,也将影响到国内建筑业生死存亡和后续的发展问题。当大门开放之后,当今世界上巨型体量的中国建筑市场将会发生怎样的变化,恐怕不仅仅只是技术和管理上的问题,其深层的政治和经济问题,现在一时还难以寻找到合适的解决方案。


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